Kisebb alkudozások kísérik az adótörvényekben a cafeteria-rendszer szabályozását.
A kormányzati szándék onnan indult, hogy egy állami utalványforgalmazó bocsátja majd ki a kedvezményes adózású utalványokat, s addig − 2012. október elsejéig − a mostani kibocsátók utalványai a korábbi 18 ezer forint